Государственный контроль (надзор) в сфере образования

Государственный контроль (надзор) в сфере образования

В соответствии со статьёй 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:

  • соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;
  • соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 997.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования реализуется с применением риск-ориентированного подхода согласно нормам Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 

Категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, подлежат отнесению к одной из категорий риска: 

  • высокого  
  • среднего  
  • низкого  

на основе сопоставления характеристик деятельности этих организаций с критериями, установленными Положением о контроле в сфере образования. 

Виды контрольных (надзорных) мероприятий 
при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования:

Вид контрольного (надзорного) мероприятия

Срок проведения

Допустимые контрольные (надзорные) действия

а) документарная проверка; 

10 рабочих дней (без учета времени на истребование документов и объяснений) 

а) получение письменных объяснений; 
б) истребование документов; 
в) экспертиза. 

б) выездная проверка;  

5 рабочих дней 10 рабочих дней в случае использования средств дистанционного взаимодействия 

а) осмотр; 
б) опрос; 
в) истребование документов; 
г) получение письменных объяснений; 
д) экспертиза. 

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).  

Согласно заданию руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа в сфере образования

сбор, анализ данных об объектах государственного контроля (надзора), имеющихся у контрольного (надзорного) органа в сфере образования, поступивших в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представленных контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных: данные мониторинга системы образования; сведения из Единого государственного реестра недвижимости; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения о наличии (отсутствии) лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при реализации образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну); сведения из федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования; сведения из федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; сведения из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования; информация, размещенная на официальных сайтах образовательных организаций в сети «Интернет». 

 

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, статьи 93, 93.1);

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 997;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2023 № 402 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»;

Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428;

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 02.05.2024 № 955 “Об утверждении форм проверочных листов, используемых при  осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования”;

Правила аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2328;

Положение об оплате услуг экспертов, а также о возмещении понесенных ими расходов в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2168.

Официальные разъяснения обязательных требований по соблюдению образовательными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части информационной открытости образовательных организаций, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А.Музаевым 11.11.2024  

 

Профилактические мероприятия

Частью 2 статьи 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), определяются положением о виде контроля. 

В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 997, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит следующие профилактические мероприятия: 

  • информирование; 
  • обобщение правоприменительной практики; 
  • объявление предостережения; 
  • консультирование; 
  • профилактический визит;
  • меры стимулирования добросовестности.

 

Профилактический визит


В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», профилактический визит проводится должностным лицом контрольного (надзорного) органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностным лицом контрольного (надзорного) органа может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 997, контрольный (надзорный) орган в сфере образования проводит обязательный профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Контрольный (надзорный) орган в сфере образования направляет контролируемому лицу уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется контролируемому лицу по почте и (или) электронной почте (при наличии).

Контрольный (надзорный) орган в сфере образования в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита указывает дату проведения профилактического визита. Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня.

 

 

Полезная информация (Абитуриенту, Учреждения, Архив сайта)

Контактная информация (электронное обращение)

Приёмная:

+7(949) 321-44-37
+7(949) 605-25-50 E-mail: info@mondnr.ru
ул. Университетская, 83А, г. Донецк, 283048

Горячие линии:
+7(949) 532-31-17 Отдел организационной работы и делопроизводства
+7(949) 302-64-89 Дошкольное образование
+7(949) 605-25-51 Общее образование
+7(949) 605-25-54 ГИА
+7(949) 605-25-63 Специальное образование
+7(949) 605-25-62 Отдел среднего профессионального образования и профессионального обучения
+7(949) 605-25-61 Высшее образование
+7(949) 605-25-58 Департамент по контролю и надзору в сфере образования

 

 Дополнительные почтовые адреса:

inanex@mondnr.ru   -  

Независимая

антикоррупционная экспертиза

We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…